大朝仪结束之后，刘弘下令摆驾长乐宫，照例拜会太后张嫣。
坐在御辇之上，刘弘思虑着今日大朝仪，不由感到一阵···
心绞痛！
道理在正常不过——逢年过节，做领导的是要发红包的···
光今天一天，少府就撒出去了数以万万计的铜钱，以及同等价值的布匹、酒肉。
一想起那堆积成山的小钱钱，就因为过了个新年就被挥霍一空，刘弘便觉得一阵胸闷。
不过好就好在：新年领导要发红包，作为下属的，也要送礼。
——汉制：彻侯勋贵在年初第一天，随同天子拜谒高庙的时候，需要奉上酬金。
如今汉家彻侯百余家，刘弘才得以收回近万金，以弥补府库的支出。
怪不得刘弘这么小气，连给朝内官员发放福利都舍不得——实在是今年的状况，已经糟糕到刘弘必须省吃节用，甚至计较每一枚铜钱的地步。
原因无他：相较于往年，今年汉室农业总产出，足足下降了三分之一！
农产降为原来的三分之二，再结合汉室‘十五税一’的百分比税率制，就不难得出结论：今年的农税，也将只有往年的三分之二。
刘弘特地查过：去年的农税，大约是在二十一万万钱左右。
而今年，农税将很有可能只有十四万万钱。
——足足少了七万万钱！
这对于如今，财政状况已然捉襟见肘的汉室而言，无异于雪上加霜···
须得一提的是，汉室财政，是分为两个部分的：皇帝掌控下的少府，以及丞相掌管的国库。
每年的税、赋，便分别进入国库和少府。
而汉室立至今不过二十余载，天下都还没完全从秦末战火的荼毒中缓过神来，此时的国库，基本和后世的倒钱男孩一样，属于‘年光族’。
——每年的农税送抵国库之时，这一笔钱，就已经有了各自的去处：军费、俸禄、行政支出等等。
在这种情况下，农税一下削减为原本的三分之二，受影响最大的，无疑便是执掌国库的丞相府了。
与之相反：刘弘地小金库——少府，丝毫不会因农业产出的波动而受到影响。
口赋一百二十钱，白纸黑字写在汉律之上！
只要是成年，且在官府留有户籍的百姓，都需要缴纳这一份口赋。
也就是说：国库的农税能有多少，取决于当年的收成好不好；而送入少府的口赋有多少，只取决于天下有多少‘壮丁’。
相较于农业产出的波动，天下成年人数显然更稳定，也更不容易受外来因素影响。
结合这些状况，汉室在今年的政治格局，就很明显了：手中无钱，甚至缺钱的丞相府，将在很多情况下，只能无奈的忍受刘弘‘胡作非为’！
道理很简单：官员才不会管你国库有没有钱，爷们儿做了县令，就得吃那六百石的俸禄！
而丞相府肩担‘发放官员俸禄’的责任，国库又拿不出钱，无奈之下，只能由丞相亲自前去求刘弘：陛下呀~国家发不起工资啦~
这样的一幕，必然会发生在今年的某一天。
到了那时，刘弘就将掌握很大一部分政治主动权。
——哦~国库发不起工资了啊···
——那就只能从少府拨款，发放俸禄咯？
——那这样一来，丞相可就欠了少府好大一个人情啊？
到了那时，丞相府就只能坐视，甚至配合着少府，进行一些不那么符合官僚集团利益，刘弘却非要推动的事务。
什么，币制改革啦~武器锻造啦~
乃至于，默认刘弘在上林苑建造一个作坊，专门研发黑科技，等等等等。
这也是封建时代，皇帝普遍渴望掌控财权的原因：兜里有钱，嗓门都能大三分。
这样的例子，在历史上也是屡见不鲜。
武帝手握汉少府数百万万的小钱钱，才能脑门儿一拍，撇开了整个朝堂，把匈奴赶到了西伯利亚捏泥巴！
崇祯没钱，则等来了李自成武装讨薪。
同样的道理：皇权之所以至高无上，并不是因为其真的生而神圣，亦或是口含天宪，言出法随。
真正能支撑其皇帝威权的，只有手上的刀，和口袋里的小钱钱。
至于那些‘生而神圣’‘言出法随’之类的话，，还会坐实自己‘确实还小’‘一点都不懂事’。
“呼~”
“辛亏不是张苍啊···”
想到这里，刘弘已经十分庆幸，坐在丞相之位上的是审食其了。
没什么能力，也没什么威望，反而有一些不切实际的诉求——这样的人，老祖宗已经给出了十分明确的评价：德不配位！
待今年之后，丞相在手握皇权的刘弘面前一退再退，最终剩下大半个空壳子的时候，审食其也就能顺理成章的回家种田，或者按照历史轨迹，被刘长一锤子劈死了。
到张苍成为丞相之时，相权已经被削夺小半，短时间内，也无法对刘弘造成威胁。
至于刘弘今日为何要特地前往长乐宫，就是为了另外一件事了。
——齐国宗祠，究竟应该怎么办？
在之前，刘弘已经有了主意：以刘遂继承齐宗庙，将如今的齐国削为数郡之地，为悼惠一门画上一个完美的句号。
但随后，刘弘偶然知道的一件事，却让刘弘大感震撼！
前几日，刘弘照例前往石渠阁，翻看各类卷宗，以弥补自己对天下之事的认知欠缺。
在看到一份去年的汇总之后，刘弘顿时呆住了！
——如今汉室天下，人口约两千两百万，户三百万余！
按每户百亩田，平均每亩产粟米三石计算，汉室每年能有九万万石粮食产出。
但汉室中央在过去几年的农税，普遍停留在二十万万钱左右；换算成粮米，大约为三千万石左右。
这就让刘弘感到诧异了：九万万石的农业产出，按照十五税一的比例，应当是六千万石粮米才对？
事实却是：汉室虽有这么多土地，但并非所有土地，中央都能收上税的···
早在前世时，刘弘就已经了解到：光是彻侯勋贵的食邑，就已经占了汉室天下的十分之一。
刘弘的潜意识中，也一直以‘农税的十分之一收不上来’为正常标准。
但实际情况，却是计算所得的‘六千万石’，比实际缴入国库的‘三千万石’足足多了一倍！
换而言之：如今汉室天下，有足足一半的土地，不像汉室中央缴税！
一成的税收进了彻侯勋贵的口袋，剩下四成，去向就在明显不过了——关东诸侯！
一个政权有百分之四十的税收，进了诸侯王的口袋，这是个什么概念？
以最简单的方式计算：长此以往，汉室中央与关中诸侯的军事实力总和之对比，很有可能会无限趋五比四！
放在其它任何地方，五比四，都意味着‘我比你强’，但在中央与地方的实力对比之上，五比四，绝对算不上安全！
中央vs关东诸侯的军事实力为五比四，这就意味着，只要中央有五分之一的力量被其他事吸引，那关东诸侯的军事实力，就将在理论上与中央持平！
实际上，中央力量被他处吸引的部分，远不至五分之一。
别的不说——光是部署于北墙一带的卫戍部队，就占中央军事力量的一半以上！
在这种情况下，只要关东诸侯能联合起来，中央就必将处于劣势！
得到这个结论，刘弘才明白过来：为什么历史上的汉室诸侯王，如吴王刘濞，齐王刘将闾等，一有钱就想着造反。
——从纸面实力来看，成功的胜算确实很大啊！
无论如何，刘弘都不允许这样的局面继续维持下去。
而短时间内强大自身，对于如今的汉室又显得不太符合现实，刘弘能想到的，自然只有削弱关东诸侯这一条了。
推恩策算是一个办法，但本质上依旧没有解决这个问题——无论关东诸侯被分成多少部分，只要农税依旧是中央得五成，关东诸侯得四成，中央就始终无法处于绝对优势。
再者说，推恩策只是被刘弘宣布推行而已，还没正式开始施行；即便施行，其成效也要经过数代人，才能将关东诸侯分裂为一个个小国。
“裂土皆王，看来是不行了。”
“还是要符以封侯。”
如诸侯王死去，留有五子，便将其国土分为五份，封三个诸侯，两个彻侯——这样，才能让关东诸侯逐渐羸弱。
而短时间内，快速改变这个局面的，无疑便是齐国的处置。笔趣阁读书免费小说阅读_www.biqugedu.com